Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как пришло понимание, что наступила беременность, следует позаботиться о получении первой выплаты – разовая помощь по беременности. Данная выплата по беременности и родам положена тем, кто становится на учет в женской консультации до 12 недельного срока беременности. Следуйте указаниям вашего лечащего врача, ведь он дает представление о назначении либо не назначении разовой выплаты до 12ти недель по беременности (например, вследствие наличия угрозы выкидыша и отказа беременной на пребывание в больнице – несоблюдение рекомендаций врача).
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Кому положены новые выплаты по беременности в 2023 году (условия)
По новым правилам единое ежемесячное пособие будет назначаться беременным женщинам при соблюдении следующих основных условий:
- женщина является гражданкой РФ и постоянно проживает на территории страны;
- женщина встала на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности (до 12 недель);
- семья соответствует установленным критериям нуждаемости:
- ежемесячный доход в семье, приходящийся на одного человека, не превышает регионального ПМ на душу населения;
- движимое и недвижимое имущество, которым владеют члены семьи, находится в пределах установленной нормы;
- у семьи нет доходов в виде процентов по вкладам, размер которых превышает величину ПМ на душу населения;
- трудоспособные члены семьи в расчетном периоде имели официальные доходы от трудовой или иной деятельности, предполагающей использование «трудового потенциала» (или для отсутствия таких доходов есть уважительные причины, к которым относится в том числе беременность женщины).
Денежные выплаты при ликвидации предприятия
Сегодня в некоторых городах России уже действует пилотный проект «Прямые выплаты ФСС». Те населенные пункты, которые пока не участвуют в проекте, по-прежнему практикуют выплаты лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, по месту работы. Отсюда возникает вопрос, как быть, если на дату назначения пособий по беременности и родам и прочих выплат работа компании прекращена из-за недостаточности денег на банковских счетах предприятия или из-за ареста счетов по причине банкротства.
Для сотрудниц, оказавшихся уволенными по причине ликвидации предприятия или закрытия ИП, существует разработанный Минтрудом административный регламент, согласно которому женщина получит полагающиеся ей выплаты напрямую из местного отделения ФСС, в котором состоял до завершения работы ее руководитель. Чтобы реализовать свое право на выплаты, бывшая работница должна обратиться в Фонд социального страхования и предъявить следующие документы:
- Заявление о выплате пособий.
- Справку о заработной плате из бухгалтерии предприятия, откуда женщина была уволена (или заявление на запрос информации о зарплате и прочих доходах).
- Свидетельство о рождении или усыновлении ребенка (или нескольких детей).
- Свидетельство о рождении или усыновлении на всех детей, родившихся (усыновленных) ранее.
- Решение суда, в котором прописывался бы тот факт, что пособие на ребенка не было выплачено по месту работы.
- Справка с компании, в которой работает второй родитель, или с места службы, если второй родитель несет военную службу, о невыплате ему аналогичного пособия ранее.
Условия получения пособия ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Для получения ежемесячных выплат на ребенка должны соблюдаться некоторые условия:
- Если женщина стоит на учете в Центре занятости населения и получает пособие по безработице, она должна либо оставить пособие по безработице, либо отказаться от него в пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Получать одновременно две выплаты законом не разрешено.
- Если студентка очной формы обучения уже получает пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие на ребенка оформляется со дня, следующего за датой окончания отпуска по беременности и родам.
- Если студентка, родившая ребенка, выбрала получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, оно может быть оформлено со дня рождения малыша и до исполнения ему 1,5 лет.
Необходимые документы:
- Заявление на выплату пособия (заполняется по месту обращения).
- Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка (нескольких детей), за которыми будет осуществляться уход (оформляются в ЗаГС).
- Оригиналы и копии свидетельств о рождении детей, рожденных ранее (или свидетельство о смерти, если малыш умер) — оформляются в ЗаГС.
- Справка из органов соцзащиты по месту регистрации отца ребенка о том, что он не получал пособия ранее (если он официально не трудится или обучается по очной форме).
- Копия трудовой книжки.
- Справка из Службы занятости о неполучении пособия по безработице (не требуется студенткам).
- Документ, подтверждающий совместное проживание родителя и ребенка (в России), который фактически осуществляет уход за ним (выдается в ЖСК, в Администрации поселения или составляется участковым).
- Справка из образовательного учреждения об обучении по очной форме.
- Справка с места учебы о том, что студентке очной формы ранее выплачивалось пособие по беременности и родам.
- Справка из СУЗН по месту прописки о том, что ранее пособие не выплачивалось (если женщина подает заявление в СУЗН по месту фактического проживания).
Пособие по беременности и родам
Так называемые декретные выплаты начисляют женщинам за 70 дней до родов и 70 дней после. Для многоплодной беременности или родов с осложнениями срок отпуска больше. Например, пособие при родах двойни должны заплатить не за 140 дней, как обычно, а за 194 дня: 84 дня до родов, и 110 — после.
- Студентки, если женщина проходит обучение на очном отделении — размер выплаты равен сумме месячной стипендии.
- Уволенные в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, прекратившими свою деятельность в качестве ИП, нотариуса, адвоката. — в расчет берется 300 рублей в месяц. За назначением обращаться в ФСС.
- Работающие женщины.
Пособие начисляется после предоставления беременной женщиной больничного листа работодателю. Механизм начисления пособия следующий: средний дневной размер оплаты труда умножаем на 140 дней отпуска.В 2019 году максимальный размер пособия по беременности и родам составил 301 095,89 руб, минимальный — 51 918,90 руб. С 2023 г. максимальный размер ежемесячного пособия увеличится до 27900 руб.
Таблица выплат неработающим беременным
| Наименование пособия | с 01.02.2016 (базов. сумма) | с 01.02.2017 (базов. сумма) | C 01.02.2018 (базов. сумма) | C 01.02.2019 (базов. сумма) |
|---|---|---|---|---|
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в лечебном учреждении в ранние сроки беременности (до 12 нед.) | 698,08 (581,73) (с РК/без РК) |
735,77 (613,14) (с РК/без РК) |
754,16 (628,47) (с РК/без РК) |
786,59 (655,49) (с РК/без РК) |
| Единовременное пособие при рождении ребёнка | 18615,18 (15512,65) (с РК/без РК) |
19620,40 (16350,33) (с РК/без РК) |
20110,91 (16759,09) (с РК/без РК) |
20975,68 (17479,73) (с РК/без РК) |
| Минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребёнком | 3490,34 (2908,62) (с РК/без РК) |
3678,83 (3065,69) (с РК/без РК) |
3770,80 (3142,33) (с РК/без РК) |
3932,94 (3277,45) (с РК/без РК) |
| Минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым ребёнком | 6980,69 (5817,24) (с РК/без РК) |
7357,64 (6131,37) (с РК/без РК) |
7541,58 (6284,65) (с РК/без РК) |
7865,87 (6554,89) (с РК/без РК) |
Если ежемесячное пособие по уходу за 1-ым ребёнком в связи с наступившим после 01 января 2018 г. отпуском по уходу за ребёнком до 3-х лет назначается исходя из МРОТ, то сумма его будет равна — 4554,72 руб. (основание – п. 23 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. №375), а после 01.05.2018 г. – 5358,24 руб. С 01.01.2019 г. – 5414,40 руб.
Пособия, не зависящие от трудоустройства матерей
По законодательству некоторым категориям граждан назначаются выплаты, которые не имеют прямого отношения к факту трудоустройства.
| Категория | Основания | Размер |
| Единоразовые пособия | ||
| Семье усыновленного ребенка. | Усыновление или опека. | 16873,54 руб. |
| Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту. | При сроке от 26 недель. | 26721,01 руб. |
| Ежемесячные пособия | ||
| Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту. | На ребенка в возрасте от 3 лет. | 11451,86 руб. |
| Малообеспеченной семье. | Если в семье 3 или больше детей. | Прожиточный минимум региона. |
| Материнский капитал | ||
| На второго ребенка. | 453 000,26 руб. |
Условия получения пособия ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Для получения ежемесячных выплат на ребенка должны соблюдаться некоторые условия:
- Если женщина стоит на учете в Центре занятости населения и получает пособие по безработице, она должна либо оставить пособие по безработице, либо отказаться от него в пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Получать одновременно две выплаты законом не разрешено.
- Если студентка очной формы обучения уже получает пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие на ребенка оформляется со дня, следующего за датой окончания отпуска по беременности и родам.
- Если студентка, родившая ребенка, выбрала получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, оно может быть оформлено со дня рождения малыша и до исполнения ему 1,5 лет.
Необходимые документы:
- Заявление на выплату пособия (заполняется по месту обращения).
- Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка (нескольких детей), за которыми будет осуществляться уход (оформляются в ЗаГС).
- Оригиналы и копии свидетельств о рождении детей, рожденных ранее (или свидетельство о смерти, если малыш умер) — оформляются в ЗаГС.
- Справка из органов соцзащиты по месту регистрации отца ребенка о том, что он не получал пособия ранее (если он официально не трудится или обучается по очной форме).
- Копия трудовой книжки.
- Справка из Службы занятости о неполучении пособия по безработице (не требуется студенткам).
- Документ, подтверждающий совместное проживание родителя и ребенка (в России), который фактически осуществляет уход за ним (выдается в ЖСК, в Администрации поселения или составляется участковым).
- Справка из образовательного учреждения об обучении по очной форме.
- Справка с места учебы о том, что студентке очной формы ранее выплачивалось пособие по беременности и родам.
- Справка из СУЗН по месту прописки о том, что ранее пособие не выплачивалось (если женщина подает заявление в СУЗН по месту фактического проживания).
Ежемесячные выплаты на 2 ребенка
С 2018 года введена дополнительная льгота для особо нуждающихся семей — получение средств маткапитала на второго ребенка в качестве ежемесячных выплат до достижения им полутора лет.
Чтобы получить сертификат, потребуется через две недели после рождения ребенка подать заявление в отделение ПФР, подождать полтора месяца его утверждения. Воспользоваться сертификатом можно после его получения.
То есть если женщина безработная, она все равно получит сертификат на маткапитал и если доходы мужа не превышают полуторакратную величину прожиточного минимума, семья будет считаться малоимущей.
Сумма ежемесячных выплат по материнскому капиталу до достижения ребенком 1,5 лет равна прожиточному минимуму, который устанавливается по каждому субъекту индивидуально, рассчитывается на 2 квартал истекшего года.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю
Независимо от того, трудоустроены отец или мать, воспитывающие малыша с инвалидностью, ему положены определенные ежемесячные пособия:
- денежные выплаты от 1478,09 рублей (при отказе от соцуслуг — 2527,06 рублей);
- трудоспособным неработающим лицам по уходу предоставляется 5 500 рублей — для опекунов и родителей, 1200 рублей — другим лицам;
- пенсионное пособие ребенку-инвалиду — 11903,51 рублей;
- в виде социальных услуг, предоставляемых в натуре или деньгами до 1048, 97 рублей
Если семья берет на воспитание такого малыша, помощь государства выражается в назначении специального пособия — 124 929,834 рублей.
В зависимости от группы, которая была назначена инвалиду с детства, будет разным размер помощи:
- 1 группа — родителям и опекунам до 20 9342,03 рублей, другим лицам, осуществляющим уход 16 642,03 рублей;
- 2 группа — до 12 446,79 рублей;
- 3 группа — до 6 238,84 рублей.
Социальная пенсия для детей с инвалидностью установлена в размере 11 903,51 рублей.
В набор соцуслуг для этой льготной категории входит:
- предоставление лекарственных средств, продуктов питания;
- обеспечение санаторно-курортного лечения;
- возможность бесплатного проезда в железнодорожном, междугородном видах транспорта при поездке на лечение.
Кто имеет право на выплаты
Единовременное пособие при рождении ребенка и по уходу до 1,5 лет выплачивают всем.
Неработающая мать не может получить единовременное пособие по беременности и родам, а также компенсацию на ребенка до 3 лет от работодателя.
Величина ежемесячного регионального детского пособия в субъектах разная и зависит от наличия работы в прошлом или наличия статуса ИП. Действуют региональные программы, которые позволяют получить дополнительные пособия на ребенка.
Пособие может получать только один человек в семье, который непосредственно занимается воспитанием ребенка. Обычно его оформляет мама, но на выплаты могут претендовать также папа, бабушка, дедушка или официальный опекун.
Случаи, при которых можно рассчитывать на пособие:
- Мать уволили во время беременности. Она может получить пособие, но родственники и отец — нет.
- Молодая мать ушла в декрет и спустя какой-то период после родов была уволена. Родители или родственник, ухаживающий за ребенком, могут получать пособие.
- Родители уже вышли на пенсию, не имеют официальной работы при этом могут получать пособие. Родственник, ухаживающий за ребенком, может получать денежную помощь, если у родителей нет возможности помогать ребенку финансово.
- У родственников или родителей есть статус ИП. Отцу и матери будет начисляться пособие. Если на государственную помощь претендует родственник — только, если он индивидуальный предприниматель, который уплатил все отчисления в ФСС и налоговую службу.
- Мать или отец студенты. Один из них сможет получить денежную помощь, а их родственники, ухаживающие за ребенком, могут получить государственное пособие, если родители отказываются помогать ребенку.
- Родители могут претендовать на помощь от государства, если нигде не работают и не получают пособия по безработице. Родственники имеют право на получение финансовой помощи, но только если родители не помогают финансово ребенку.
Положены ли выплаты безработным беременным
Сначала определимся, кого можно отнести к неработающим будущим матерям. В частности, в эту категорию могут входить:
- Женщины, не имеющие работы, уволившиеся, либо работающие без должного оформления. Даже если женщина работает, но при этом ее отношения с работодателем не подтверждены документально, для назначения пособий работающей ее считать нельзя, ведь ее зарплата неофициальна и страхвзносы в связи с материнством и болезнями на нее не начисляются;
- Женщины – ИП, прекратившие предпринимательскую деятельность, снявшись с учета в ИФНС;
- Частные адвокаты и нотариусы, прекратившие свою практику;
- Женщины, которых уволили по причине ликвидации фирмы или при прекращении деятельности предпринимателем-работодателем;
- Супруги военнослужащих по призыву;
- Студентки, обучающиеся очно.